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三中全会指明能源行业改革方向

2015-12-02

11月12日,备受瞩目的中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议正式落幕。会议通过了《中共中央关于全面深化改革重大问题的决定》(以下简称《决定》),认为经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。中央将成立全面深化改革领导小组,体现出新的中央领导集体落实工作的决心。  虽然此次《决定》中没有明确提及能源领域相关的具体改革细节,但是多位接受《中国能源报》采访的专家学者认为,十八届三中全会的会议精神将对下一步经济改革、能源体制机制改革等起到引领作用。  国家发改委能源研究所所长韩文科对《中国能源报》记者说,从《决定》来看,推动其他领域改革也将影响到能源领域改革。“以生态补偿机制改革为例,《决定》提出要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,划定生态保护红线,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制等。这些改革标准会促进能源领域相关行业制度的完善。”  市场将在能源资源配置中发挥决定性作用  “这次三中全会是经济改革踏上新里程的一次会议。”中国工业经济学会理事王毅刚接受《中国能源报》记者采访时说,经济领域里的能源改革,一直是改革中的难点,很长一段时间能源领域改革是没有触碰的。“这次三中全会不仅提出经济体制改革是全面深化改革的重点,还专门成立了全面深化改革领导小组,可见中央对此次改革的重视程度。在此基础上,经济体制改革进一步有重大突破、市场在资源配置中起到决定性作用和更好发挥政府作用都将值得期待。”  事实上,此次会议提出,使市场在资源配置中起决定性作用,从“基础”到“决定”,两个字的改变,意义十分重大,被认为是最大亮点和重大理论创新。不仅是我国社会主义市场经济内涵“质”的提升,也是深化经济体制改革以及引领其他领域改革的基本方针。  “‘决定’两个字的改动,抓住了我国经济体制改革最深层次的问题。‘决定性’的意思是,其他力量可以影响和引导资源配置,但决定者不是别的,只有市场。这一论断明确了经济体制改革的主线和路线图。”参与《决定》起草和修改的中央财经领导小组办公室副主任杨伟民说,这一论断抓住了我国现实经济问题的根本。  长期以来,我国电、油、气等能源领域的价格改革,一直被视为“难啃的骨头”,雷声大雨点小。业内专家认为,此次明确提出全面深化改革,不能避重就轻,必然涉及到能源价改,在能源领域让市场在资源配置中发挥决定性作用进一步体现,进一步放开竞争环节的能源价格。  能源行业改革创新应时而动  作为国民经济的支柱产业,国企扮演着重要角色。这次全会进一步强调了国企的重要地位,提出发挥国有经济主导作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。这对能源行业是一种巨大的鼓舞和鞭策。  《决定》提出,公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。《决定》提出,要完善产权保护制度,积极发展混合所有制经济,推动国有企业完善现代企业制度,支持非公有制经济健康发展。  “改革力度前所未有。15个改革任务中,6个是经济,经济占了所有改革任务近一半。”上述不愿具名的学者表示,可以说,这次改革力度空前。  早在今年9月份,国务院总理李克强就两度提出“混合所有制”,国务院常务会议也确定,将尽快在金融、石油、电力、资源开发等领域向民间资本推出一批项目。国家行政学院经济学教研部教授李江涛接受《中国能源报》记者采访时说:“混合所有制经济是对放开民营资本准入的一种回应。”  “能源领域的改革是复杂的系统工程,不能简单地理解向市场配置方向改革。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,《决定》提出混合所有制经济是既更加尊重市场规律,也可以更好发挥政府作用。”王毅刚说。  王毅刚表示,混合所有制经济对国企改革有着积极的意义,有利于国企领导机制不断创新,有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力。  来源:中国能源报

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风电设施防腐涂装技术规范国标正式立项

2015-12-02

由全国涂料和颜料标准化技术委员会上报的国家标准《风电设施防腐涂装技术规范》日前获得正式立项,并已进入标准起草单位召集过程。风力发电等重点工程用涂料是《石油和化工产业结构调整指导意见》中作为产业结构调整主要任务提出的加快发展的重点工程用涂料。风力发电所在的风场自然条件恶劣,常年风力在4级以上,并伴有风沙。塔架还会受到阳光紫外强烈暴晒,经受风雨、冰雹的侵蚀,并受到高温、寒流变化的影响。对于地处海边的塔架还会受到水汽、盐雾的侵蚀和海水浪花的泼溅,因此极易受到腐蚀。防腐是每个风力发电场所关心的突出问题,长效的涂装保护系统能延长风电设施的寿命,大大延长涂层的维修周期。该标准的制定对保证风电设施的防腐效果,延长使用寿命,改善大气环境,具有重大的经济效益和社会效益。  中国风电产业的崛起也给其相关产业的发展带来了机遇,涂料就是其中之一。据了解,由于风电装置大多建在沙漠等无人区域,风沙和尘土大,风机系统会遭遇到各种恶劣环境的侵蚀。同时海上风电长期受到水汽、盐雾侵蚀及海浪的冲击,容易发生腐蚀问题。所以必须依靠防腐涂料来保证设备的安全运行以及寿命的延续。风电保护涂料主要包括塔架防腐涂料和叶片保护涂料,而塔架底座、轮毂、轴承、机舱罩、整流罩以及其他电气设备同样也需要涂料的防护。  国家能源局新能源和可再生能源司新能源处处长董秀芬曾表示,风电涂料虽是配套产业,但是对风电产业的影响却很大。2010年,按风电机组的产量计算,风电涂料的产值超过10亿元。根据风能发展目标,风电装机容量2015年将达到1亿千瓦,2020年达到2亿千瓦。“十二五”末,风电涂料产值将达到30亿~40亿元,这仅仅是新增装机施工用涂料,如果包括叶片的修补、维护,以及整个生命周期,其产值将更高。据测算,2010~2020年,国内风电涂料总计约需13万吨,有近70亿元的市场。  国家化工行业生产力促进中心高级工程师郭鸿霖曾介绍道,在一线风电涂料生产企业中始终难觅中国企业的身影,中国的风电涂料主要由国外涂料品牌供应,特别是叶片涂料,几乎全部依赖进口。来自丹麦、德国、意大利、美国的化工涂料企业目前是中国风电涂料市场的霸主。其中,在塔架涂料方面,丹麦的赫普集团(Hempel)、挪威的佐敦公司(JOTUN)、荷兰的阿克苏诺贝尔公司以及美国PPG公司的市场占有率最高;在叶片涂料中,则是德国的美凯维奇公司(Mankiewicz)、美国的PPG、德国的巴斯夫和德国的博格林公司(Bergolin)等企业占有优势。  近年来,国内涂料生产企业在这一领域取得了相当大的进步,如中远关西涂料公司、西北永新化工在叶片涂料等领域的创新,而国家标准《风电设施防腐涂装技术规范》的制定将进一步规范这一市场,引导行业健康发展。  来源:涂料技术与文摘

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2014年度风电行业投资策略:行业弱复苏可持续

2015-12-02

一、2013年板块走势回顾及成因2013年,风电板块涨跌幅度为25.23%,沪深300指数涨跌幅度为-6.60%,跑赢沪深300指数31.83个百分点。板块跑赢大盘,主要原因是来自于基本面的支撑力度在加强,相应的上市公司盈利能力在恢复,但大部分公司业绩还没有恢复到足以支撑股价走高,尤其设备类公司的估值已经较高,板块的投资机会主要是主题性投资机会,投资风险较大二、2014年行业弱复苏可持续2012年以来整个行业收入增速徘徊在-10%左右,今年中期有较为明显的缓和,达到-3.7%,而三季度全行业收入已经正增长2.77%。净利润增速自2012年以来一直是一个攀升状态,但同比增长大多在-30%以下,今年一季度及中期以来增速分别为-22.9%与-3.1%,有了较为明显的缓和,而三季度同比增速达到了12.98%。但从整个行业的净利润来看,今年三季度37.34亿仍然低于2011年三季度的50.02亿,远低于2010年三季度的70.77亿,行业弱复苏的态势仍然比较明显。  支撑行业弱复苏可持续因素有四个。第一,弃风限电情况在缓解。第二、“三纵三横一环网”相关工程的陆续投入运营,并网难问题在逐步得到解决。第三,前三季度招标同比增速较快,但整体来看行业仍是弱复苏。第四,十二五规划中,能源局拟核准的前三批项目未完成和未开工项目足以支撑行业下一步发展。  对于远景可期的海上风电,短期内受制于定价、技术、管理上的诸因素影响,进展较为缓慢,也不可能迅速发展。  三、投资策略  综合来看,行业复苏将持续,快速复苏的可能基本不存在,业内公司尤其是设备类公司估值已高。当下,政策出台的预期仍在,但出台的具体日期上并不确定。行业的盈利继续小幅改善的概率较大,两因素共同作用,2014年内,板块或仍将呈现阶段性的主题性的投资机会,由于该投资机会脱离业绩支撑,我们给予行业“中性”的投资评级。风险偏好的投资者,在股价下调后可以关注盈利能力相对恢复较好的金风科技,不做重点推荐。  四、投资风险  风电并网速度低于预期,新增装机速度低于预期,行业政策出台的速度与力度低于预期。  来源:大通证券

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我国海上风电将呈现势不可挡的趋势

2015-12-02

2013年,金风科技、华锐风电、国电联合动力、广东明阳和湘电风能等前5家企业,占据了国内新增装机60%以上的市场份额,这意味着,全国风电设备市场由十多家大型风电机组制造企业控制或垄断的局面仍然没有明显变化。近年来,风电设备制造企业之间的兼并、重组、收购愈演愈烈。国内各大风电制造公司已经完成了产业布局,在主要市场集中地都建立了生产基地,产业集中是行业发展的总趋势。  祁和生介绍说,当前双馈异步发电技术仍占主导地位,直驱式、全功率变流技术发展迅速,低风速地区的风电设备研发取得较大进展,同时风电机组的单机容量还在持续增大。目前,国内主流机型已经从2005年的750~850千瓦增加到了1.5~2.5兆瓦。而近年来海上风电的开发,又进一步加快了大容量风电机组的发展。  与此同时,我国的大型风电机组关键部件也进步明显。祁和生举例说,如南京高速齿轮箱厂、重庆齿轮箱厂、大连重工(002204,股吧)减速机厂、杭州前进齿轮箱厂和德阳二重等主要齿轮箱制造企业生产的大型风电机组齿轮箱,供货能力充足,质量已有明显提高;国内已能生产长达48.8米、与3兆瓦风电机组配套的大尺寸叶片,与6兆瓦风电机组配套的叶片也已经下线。  “从2013年上海第七届风能展的情况看,我国风电设备的产业链已经形成,为今后的快速发展奠定了稳固的基础。我国在某些基础结构件、铸锻件等领域已经具有优势,不仅能满足国内市场需求,而且已经向国际市场供货。”他表示。  北京科诺伟业能源科技有限公司、合肥阳光电源有限公司、北京清能华福风电技术有限公司、天津瑞能电气、龙源电气、九州电气等10多家企业已具备兆瓦级风电机组变流器研发、生产和供货能力。  随着风电机组尺寸的增大,叶片的长度也变得更长。额外的叶片状况检测设备将被开发出来并安装在风电机组上,以便在叶片结构中的裂纹发展成致命损坏之前或风电机组整机损坏之前警示操作者。“对于陆上风电机组来说,不久这种检测设备就会成为必备品。”祁和生预测说,为了增加叶片的刚度并防止它由于弯曲而碰到塔架,在长度大于50米的叶片上将广泛使用强化碳纤维材料。  随着海上风电场规划规模的不断扩大,各主要风电机组整机制造厂都积极投入大功率海上风电机组的研制工作。目前,华锐、金风、上海电气(601727,股吧)、联合动力、湖南湘电、重庆海装、东方汽轮机和广东明阳等公司都已研制出5兆瓦或6兆瓦的大容量海上风电机组产品。到2020年底,全国规划建设总容量达3000万千瓦海上风电场。  “未来风能技术更新发展的驱动力主要来自蓬勃崛起的近海风电场建设,这一发展趋势已经不可逆转。”祁和生肯定地说。  来源:电气自动化技术网

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风电行业走出阴霾 理性回归中迎来回暖

2015-12-02

摘要:根据2013年第三季度财报显示,金风科技前三季度实现营业收入71.2亿元,同比增长19.72%;实现归属母公司净利润1.87亿元,同比增长387.97%。湘电股份的财报数据同样惹眼,其三季报显示,归属于上市公司股东的净利润为1659万元,同比增长221.42%。我国风电行业在经历了业绩下滑、装机放缓、事故频发、价格下跌后,2013年,在国家各项直指风电发展瓶颈的政策相继出台,同时,行业通过进行实质性调整后,行业正逐步“回暖”。  行业回暖  2013年,半数左右的风电类上市公司在半年报或三季报中披露,企业正告别过去业绩大幅下降的态势。其中,风电设备制造行业龙头企业的利润增长,无疑成为行业“回暖”最明显的信号。  根据2013年第三季度财报显示,金风科技前三季度实现营业收入71.2亿元,同比增长19.72%;实现归属母公司净利润1.87亿元,同比增长387.97%。湘电股份的财报数据同样惹眼,其三季报显示,归属于上市公司股东的净利润为1659万元,同比增长221.42%。  经历了业绩大幅下滑的华锐风电在2013年3季度也迎来了营收情况的好转。数据显示,公司前三季度累计营收约20亿元,与2012年同期的36亿元相比虽然仍相差甚远,但是2013年7~9月营收达6.26亿元,比2012年同期增长近15%。  “2012年应该是风电行业的冬天,是不是低谷我们不是很清楚。但是过了一年之后,我们觉得风电开始回暖了。”中国资源综合利用协会秘书长李峻峰在2013北京国际风能大会的发言,正一步步得到印证。  虽然2013年全年的风电行业数据没有出炉,但从2013年前11月的各项数据可以看出,风电行业增速回升的迹象已经显现。  2013年前11月,中国风电发电新增设备容量881.12兆瓦,同比增长7.19%。风电累计产量达1252.4千瓦时,累计同比上涨39.19%。  新增设备容量增长的背后,是2013年新增风电项目招标数量的大幅增加。据公开数据显现,今年前三季度中国总计新增风电项目招标近10.8吉瓦,同比增长达84%。同时,随着风机招标价格出现10%左右的回升,也带动了上游零部件企业的净利增加。三季报显示,天顺风能和泰胜风能净利润同比分别增长了6.11%和22.96%。  如果说风电行业招标价格回升提振了企业的景气度,那么,来自风力发电企业的数据更能反映整个行业的“阴晴”全貌。目前,作为国内最大的风力发电企业,龙源电力前三季度风电收益的增长,让业内人士眼前一亮。  数据显示,截至2013年9月30日,龙源电力收入为141.08亿元,同比增长12.5%。其中,风电分部收入74.5亿元,同比增长33.58%;火电分部收入56.24亿元,同比减少7.1%。  “2013年财政部从可再生能源基金中先垫支风电价差补贴,缩短了开发商从销售风电到获得补贴的时间。”在中国风能协会副理事长施鹏飞看来,随着风机价格的回升,风电企业的利润得以上升,风电成本优势开始显现,再加上政策也在不断跟进。在这一系列利好因素的推动下,风电行业整体‘回暖’迹象渐明。  多举措频出台  回忆起2011年-2012年风电行业的弃风限电问题,业内人士的痛楚还历历在目,然而在2013年,这一风电行业发展过程中挥之不去的痛,终于得到了改观。  数据显示,2012年我国风电限电超过200亿千瓦时,比2011年增加了近一倍,部分地区的限电比例甚至高达50%。据中国风能协会秘书长秦海岩介绍,损失200亿千瓦时的电,相当于每年多烧了678万吨的标准煤,而直接造成的经济损失也超过100亿元。  针对我国“三北”等地区弃风限电严重的问题,2013年3月,国家能源局颁布了《关于做好2013年风电并网和消纳相关工作的通知》,明确提出政府相关部门及能源企业需更加注重风电的消纳和利用,把提高风电利用率作为做好能源工作的重要标准。  同时,在风电建设降速的同时,我国电力输送的建设步伐却在加快。以东北-华北直流背靠背扩建工程、哈密-郑州直流特高压、西北750千伏二通道等为代表的高压、特高压输电线路的开工及逐步投产极大改善了我国电网消纳风电的能力。  在哈密-郑州直流特高压核准以后,2012年8月底,国家发改委就审批核准了哈密地区2吉瓦风电场项目。同时,在消纳侧,国家能源局探索了风电供暖、风电直供厂用电等消纳措施。  这一系列强有力的措施,有如一剂强心针,使得我国弃风限电问题得以快速缓解。根据公开资料显示,2013年前三季度全国“弃风率”为8.79%,损失电量96.18亿千瓦时,其中三季度“弃风”率为7.26%,“弃风”限电损失电量23.71亿千瓦时。  “国家能源局下一步将重点解决风电优先上网和全额收购问题,对于河北、吉林、甘肃和内蒙古等地区比较严重的风电弃风进行专题研究和加强监管,另外还将研究可再生能源发电配额制度,我们希望能用2-3年时间基本解决弃风限电现象。”国家能源局新能源和可再生能源司司长王骏在2013北京国际风能大会暨展览会上表示。  除了在解决电网瓶颈方面信心满满之外,2013年,国家还加快了审批风电的速度,从2013年年初,国家能源局发布《关于印发“十二五”第三批风电项目核准计划的通知》来看,“十二五”期间,已经有三批共84.3吉瓦的风电拟核准项目通过审批,同时,潜在订单充裕,预计2014年将有更多的招标项目放出。  此外,为解决补贴不及时、足额到位的情况,2013年3月,财政部发布《关于预拨可再生能源电价附加补助资金的通知》,要求省级电网企业、地方独立电网企业将所收到的专项资金预拨相关企业,预拨资金合计148亿多元,包括风电、太阳能及生物质发电,其中风电补贴为93亿多元,这对于缓解企业资金压力的作用非常大。  未来继续看好  对于行业未来的发展前景,中国风能协会理事长贺德馨始终保持乐观的态度。“虽然在风能发展的道路上,还会遇到这样那样的困难,但是我们对风能的发展,仍然充满了信心。”他在2013北京国际风能大会上如是说。  2013年,持续的雾霾天袭击了大半个中国,不仅北部地区,中东部以及南部沿海地区也未能逃脱。持续恶化的环境问题,直指我国能源结构的深度调整,用清洁能源来代替以煤为主的能源结构,是未来我国能源行业发展的主旋律。  《可再生能源发展“十二五”规划》明确指出,到2015年,我国风电装机力争达到1亿千瓦,风电发电量在全部发电量中的比重要超过3%,基本形成具有国际竞争力的生产企业。这无疑为中国的风电发展提供了广阔的发展空间。  第四季度我国国内新增风电招标量依然保持强劲增长态势,这无疑为2014年新增风电装机做好了项目上的储备。据公开数据显示,2013年第四季度风电招标量进一步超过了4.5吉瓦,和2012年的2.5吉瓦相比增幅超过80%,而2013全年新增风电招标超过了15.5吉瓦。  面对行业形势逐渐走好,金风科技董事长武钢感叹到:“虽然严峻的行业竞争态势仍将持续,但中国的风电产业已经重新步入良性发展阶段,并将在2015年再次迎来风电产业的快速增长。”  来源:机电商

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风电回暖,僵局待破 ——2013年风电产业回顾

2015-12-02

2013年,中国风电以一份暖意洋洋的成绩单宣告了与2012年低谷的告别。这一年,新政频发,剑指弃风限电、并网难的风电顽疾。海上风电的重启,也被视作是拉整个风电行业走出困境的有力缰绳。尽管市场曾经普遍认为中国风电行业的增长已经异常艰难,2013年,中国风电行业却仍交出了一份回暖的成绩单。这一年,中国风电新增装机容量、招标价格、利用小时数等指标均较2012年有所提升,业界认为,中国风电行业已经彻底走出2012年的低谷。只是,风电企业利润仍未跟上复苏步伐。  同时,一系列鼓励能源产业发展的政策发布,困扰风电行业最大瓶颈的“并网难”问题现化解迹象。  2013年中国风电建设复苏,企业亏损依旧。据中国风能协会初步统计,2013年中国风电新增装机容量1610万千瓦,较2012年的1296万千瓦大幅提高24%,中国风电累计装机已突破9000万千瓦,继续领先核电占据第三大电源的位置。风电招标价格较2012年提高近15%,利用小时提高100小时以上。  从整机制造商来看,2013年新增装机容量排名前十的分别是:金风科技360万千瓦,联合动力148.7万千瓦,明阳风电126.9万千瓦,远景125万千瓦,湘电113.2万千瓦,上海电气101.4万千瓦,华锐风电89.6万千瓦,海装78.7万千瓦,东气68万千瓦,运达54万千瓦。  国网范围内,风电装机容量达到7037万千瓦,同比上升24%;发电量1290亿千瓦时,同比增长33%;平均利用小时数2046,比2012年增加143小时。  舆论认为,这一系列数据让在“数九寒冬”苦挨已久的中国风电产业感受到了暖暖的“幸福”。  在延续了上一年低迷情况下,半数左右的风电类上市公司在半年报或三季报中,透露出告别过去持续业绩大幅下滑态势,三季度净利润同比增幅由负转正。业界认为,中国风电行业已经从2012年的低谷中彻底走出来了,2014年复苏势头仍将强劲延续。  然而,风电开发商及制造商的利润仍不乐观,多数企业亏损,盈利微薄。华锐风电2013年仍会延续亏损,其前三季度亏损已达7亿元左右。湘电股份在2013年中期扭亏为盈,但前三季度利润仅有1600余万元。整机制造龙头金风科技2013年净利润4亿元,但风电制造板块的资产净利润率仅略高于1%。  这一年,新政频发,剑指风电顽疾。2013年2月16日,国家能源局印发《关于做好2013年风电并网和消纳相关工作的通知》,要求地方能源管理部门、风电开发企业及电网公司等机构要更加高度重视风电的消纳和利用,把提高风电利用率作为做好能源工作的重要标准,认真分析风电限电的原因,尽快消除弃风限电;加强资源丰富区域的消纳方案研究,保障风电装机持续稳定增长;加强风电配套电网建设,做好风电并网服务工作。2012年,全国弃用风电超过200亿千瓦时。  8月发布的《关于做好近期市场监管工作的通知》亦明确规定,加强可再生能源发电的并网消纳监管,对于弃风、弃光问题比较突出的地区,派出机构可开展约谈约访,要求电网企业采取有效举措,在更大范围内优化协调电量平衡方案,提升消纳风电、光伏发电的能力。  《促进风电产业健康发展若干意见》亦已上报国务院,其对风电的扶持力度堪比光伏,将涉及技术、管理、政策、体制等各个方面,具体政策已在制定中,其中就包括可再生能源配额管理办法,并力争在2至3年内基本解决弃风限电问题。  此外,2013年年中,国务院下达《关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》。其中,企业投资风电站项目(总装机容量5万千瓦及以上项目)核准权限由国家发展改革委下放到地方政府投资主管部门。咨询机构认为,在项目审批权下放的推动下,风电站的建设或将引领新能源行业的新动向。  而海上风电重启,被认为或将推动行业走出困境。2013年初,国家能源局召开海上风电发展座谈会,海上风电发展被提到了前所未有的高度。2013年8月,停滞了三年的海上风电正式重启,国家一期海上风电特许权四个项目中三个获得开工“路条”,分别是:大唐新能源滨海30万千瓦项目、龙源电力大丰20万千瓦项目、鲁能东台20万千瓦项目。目前全国已有17个海上风电项目规划先后获得国家能源局批准,项目规范总装机容量为395万千瓦。  舆论认为,这将意味着,业绩低迷近两年的金风科技、华锐风电、上海电气、湘电股份有望迎来“第二春”,这四家A股公司具备海上风机的研发和生产能力。  业内人士指出,丰富的海上风电资源、不断降低的海上风电发电成本以及成熟的产业链都为我国海上风电的大发展提供了源动力,海上风电项目或将成为推动行业走出困境的突破口。  2014年,支持海上风电亦被国家能源局列入重点工作安排,沿海各省都要确定几个项目,并实行事后电价。科技部亦将支持海上风电研发列入重大技术的资金支持范围。  这一年,首批风电供暖试点企业进入成熟运营期。2013年3月,国家能源局发布了《关于做好风电供暖工作的通知》,提出将在北方具备条件的地区推广应用风电清洁供暖技术,以提高北方风能资源丰富地区消纳风电能力。  此前,受弃风问题困扰多年的北方地区风电企业,就已经开始风电在供暖方面的尝试,并成功赢得国家能源局的支持,成为我国第一批开展风电供暖示范企业,积累了大量有益的实践经验。2013年4月,吉林白城被列为全国首例风电本地消纳综合示范区。  国家能源局官员表示,风电供暖是风电消纳的突破口,吉林和内蒙古的试点说明风电供暖在技术上不存在难以解决的问题,关键是理顺电力体制,疾并不亦被根治。  国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山表示,尽管2013年弃风限电150亿千瓦时,比前一年减少了50亿千瓦时,但弃风率仍高达10%以上。有些地区限电比例高达50%,以火力热电联产密集的东北地区最为严重。弃风的主要原因仍然是风电与冬季供暖的矛盾。  国家能源局官员预计,解决弃风限电问题仍需2-3年时间。  此外,补贴拖欠悬而未决。分析人士指出,致使风电开发商资金链紧绷的直接因素是补贴拖欠,国家欠风电开发商钱、开发商欠整机商钱、整机商欠零部件商钱,大约200亿的补贴悬而未决。  中国风能协会人士称,国务院会议已明确指示清偿欠款,但目前的情形是,新账可以到位,历史欠账继续,这将影响风电产业的国际竞争力。  而风电设备产能过剩依旧严重,有专家表示,目前中国风电产业最大的问题还是风电设备的产能过剩。横向比较太阳能光伏行业,淘汰和整合已经开始,但风电设备尚未见淘汰整合的案例。  《中国风电发展报告2012》曾显示,2011年中国主要风电设备制造行业产能就已达到30GW以上,但2011年国内新增风机装机容量仅为18GW,这导致国产设备40%以上的产能处于闲置状态。有专家据此预测,2013年的行业回暖,仍不能太过乐观。  此外,有关部门已开始在考虑下调风电上网电价,这或将降低开发商的盈利水平,从而给下游的整机制造和零配件产业链带来一定负面影响。  风电设备质量亦仍待提升。目前,随着风电装机容量的快速增加,由于风电设备质量问题引发的事故也在增加。所以确保风电设备质量是风电产业实现可持续发展的重要保障。  目前,产业内“优胜劣汰”正在形成,一批质量低劣的厂家逐步出局,风电企业从过去的80多家已经减少到如今的30家左右,无论是整机厂还是零部件供应商都面临着整合。  来源:南方周末报

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